lunes, 7 de abril de 2014

ERASMUS+: NUEVO PROGRAMA DE LA COMISIÓN EUROPEA (2014-2020)

1. INTRODUCCIÓN


Desde hace más de dos décadas la Comisión Europea desarrolla programas educativos europeos cuyo objetivo más primordial es la construcción de una Europa sólida y solidaria empezando por la educación desde su base.

Uno de los primeros y más conocidos macro programas educativos fue el denominado Sócrates, emplazado en el sector de educación y abarcando todos sus subsectores mediante acciones específicas que muchos lectores recordarán: Erasmus, Comenius, Grundtvig, visitas de estudio Arion y auxiliares lingüísticos.

El programa Sócrates (2000) finalizó en diciembre de 2006 y dio paso al siguiente, que acaba de finalizar en diciembre de 2013, el PAP (Programa de Aprendizaje Permanente), en inglés LLP (Lifelong Learning Programme).   Salvo que  exista una prórroga excepcional dictada por la Comisión Europea, tal como ocurrió con Sócrates, estos programas tienen una vigencia de 7 años. En consecuencia, a partir de enero de 2014, ha iniciado la andadura el nuevo programa denominado Erasmus+ (2014), que estará vigente hasta 2020.

2. ERASMUS +


Este programa conserva en común con los anteriores gran parte de la base procedimental de ejecución de los proyectos, pero en vista de conjunto representa un antes y un después respecto de todo lo conocido anteriormente.

En primer lugar hay que destacar que Erasmus+ no tiene que ver con la acción Erasmus de los anteriores programas PAP (LLP) y Sócrates. Su única relación es el nombre, que aprovecha parte del significado de la veterana acción para dar a entender que  es el mayor programa de movilidad de estudiantes y trabajadores llevado a cabo hasta ahora, así como de la consolidación europea a través del intercambio cultural de sus ciudadanos, tal  como ya predicaba Erasmo de Rotterdam en 1517.

El programa Sócrates era un programa sectorial centrado en educación. Coexistía con el programa Leonardo, a caballo entre la educación y el trabajo, pero también sectorial. El programa PAP (LLP) los englobó a ambos y los convirtió en acciones subsectoriales con conexiones entre sí. Erasmus+ llega mucho más lejos y extiende su manto a todo lo que representaba el PAP (LLP) y al programa Juventud, también coexistente con los anteriores y siempre dependiente de otra dirección general de la Comisión Europea.

Por tanto, Erasmus+ lo podríamos definir como un programa de programas que convierte y aglutina en acciones específicas todo lo relacionado con la movilidad de estudiantes, jóvenes, voluntarios y trabajadores.

3. FUNCIONAMIENTO


La Comisión Europea publica en la página Web específica de Erasmus+ toda la información necesaria para comprender el programa, darse de alta y realizar las aplicaciones deseadas a las acciones que correspondientes que nos interesen.

Existen bastantes novedades con respecto al funcionamiento del anterior programa (PAP o LLP, según se prefiera su denominación, en español o en inglés). A continuación resumiremos algunas de las más importantes, que a su vez también resultan elementales para entender la filosofía del nuevo programa.

4. DENOMINACIÓN Y USO DE LAS NUEVAS ACCIONES


  • En Erasmus+ hablamos de tres acciones clave (KA1, KA2 y KA3).
  • La acción para la movilidad es la KA1:
-        KA101 – Movilidad en escuelas: alumnos y/o profesores.
-        KA102 – Movilidad en escuelas de formación profesional: estudiantes y/o profesores.
-        KA103 – Movilidad en universidades: estudiantes y/o profesores.
-        KA104 – Movilidad en escuelas de educación de personas adultas: profesorado.
-        KA105 – Movilidad para jóvenes: jóvenes en general y/o trabajadores.
-        KA108 – Movilidad para consorcios de educación superior (programas de Máster).
  • La acción para las asociaciones es la KA2:
-        Asociaciones estratégicas (educación y formación profesional)
  • La acción para temas relacionados con la política y la juventud es la KA3.



5. PARTICIPACIÓN


Una de las novedades es que ahora puede participar personal del centro (administrativos, conserjes, etc.).

5.1. MOVILIDAD (KA1)


A diferencia de programas anteriores en los que individualmente se solicitaba la movilidad, especialmente en los casos de formación del profesorado o de personal de una institución educativa, en el nuevo programa esto ya no es posible. Ahora es la propia institución la que solicita el programa de movilidad, según la subacción que le corresponda dentro de KA1. Ésta es una modificación de calado, ya que implica que el profesorado interesado en realizar una movilidad deberá ahora convencer al equipo directivo para solicitar un proyecto de movilidad, lo que les implicará un trabajo de gestión y de control de la subvención recibida, pero que al mismo tiempo les reportará unos ingresos por esa misma gestión. Toda esta información se encuentra en la Guía de Erasmus+ que publica la Comisión Europea.

5.1.1. PLAZOS

Hay que prestar mucha atención a los plazos establecidos para la presentación de las candidaturas, pues salvo razón de fuerza mayor, son inamovibles, pues afectan a toda Europa.

Para las movilidades mencionadas en el anterior apartado la fecha límite de presentación es el día 17 de marzo hasta las 12H de Bruselas. Sin embargo, debido a la congestión y posterior bloqueo de los servidores en los últimos días, la Comisión emitió una nota en la que se ampliaba el plazo hasta el día 24 de marzo a las 12H de Bruselas. Por tanto, el plazo ya queda cerrado hasta la nueva convocatoria en 2015.

5.2. ASOCIACIONES (KA2)


Las asociaciones, de forma general, estarán compuestas por un mínimo de tres socios de tres países diferentes de la UE (países del programa), incluyendo algunos otros países que no pertenecen pero que también se les denomina países del programa:

PAÍSES MIEMBROS DE LA UE (Y POR TANTO PAÍSES DEL PROGRAMA)
Alemania, Austria, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Suecia.

PAÍSES DEL PROGRAMA NO PERTENECIENTES A LA UE
Islandia; Liechtenstein, Noruega, República de Macedonia, Suiza, Yugoslavia.

PAÍSES ASOCIADOS AL PROGRAMA
  •    Países asociados del Este: Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Ucrania.
  •   Países asociados del Sur del Mediterráneo: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Palestina, Siria, Túnez.
  •  Países asociados del Oeste de los Balcanes: Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Serbia.
  •    Otros: Federación Rusa


Para incluir un país que no sea del programa en una asociación debe justificarse pormenorizadamente y que resulte su participación imprescindible para el desarrollo del proyecto. De igual forma, el proyecto deberá contemplar las prioridades de Erasmus+ en 2014 y cumplir con varios objetivos del programa si quiere obtener una puntuación suficiente para la financiación por la Comisión Europea. No obstante, el programa también contempla la financiación para el socio del país no perteneciente a la UE, aunque impone varias restricciones a la elegibilidad de las movilidades a o desde estos países.

Las asociaciones de centros educativos (primaria, secundaria, FP) basta con que estén compuestas por dos socios de dos países diferentes de la UE.

5.2.1. PLAZOS


La fecha límite para la presentación de posproyectos es el 30 de abril de 2014 hasta las 12H de Bruselas.
Los proyectos aprobados empezarán su funcionamiento a partir del 1 de septiembre de 2014.

6. REGISTRO DE APLICACIONES


En Erasmus+, a diferencia de los anteriores programas, se centraliza el registro (URF) de aplicaciones en el Portal del Participante de la Comisión Europea. Se trata de un único sitio de registro para toda Europa. Los pasos son los siguientes:
  1. Un representante de la organización se registra en el ECAS y obtiene un nombre de usuario y una contraseña.
  2. Con esos datos accede al URF y registra a su organización.
  3. En el momento de registrar a la organización se debe aportar (copia en formato PDF) el formulario de entidad legal, que se descarga en la Web de la Comisión Europea: http://goo.gl/lwWRvT.
  4. Igualmente, en ese momento habrá que presentar el formulario de identificación financiera, que también se descarga de otra Web de la Comisión: http://goo.gl/fkh5yv.
  5. Si la subvención solicitada supera los 60.000€, la entidad coordinadora del proyecto (que ahora es el único socio que presenta la aplicación) deberá presentar además otros documentos que demuestren su solvencia. En la Guía del programa vienen especificados.
  6. El formulario de identificación financiera anterior solo lo tiene que presentar el socio coordinador.
  7. Tras esta presentación de los formularios, el sistema proporcionará un número PIC (personal identification code) de nueve dígitos que deberá incluirse en el campo que a tal efecto llevan todos los formularios de aplicación.
  8. En la página del OAPEE (2014) o de la propia Comisión podemos descargar los formularios electrónicos (PDF) de cada acción.
  9. Se elegirá el que corresponda y se rellenará con los datos propios, los de los socios y con la información correspondiente al proyecto a desarrollar.

Es importante notar que en Erasmus+ solo presenta el formulario de aplicación el socio coordinador. Los demás socios NO deben presentar nada a su agencia nacional (AN), pero sí deben darse alta en la Web de la Comisión, según los pasos 1, 2 y 3 descritos en este apartado.

El socio coordinador pedirá una carta de compromiso a los socios participantes en la asociación. En ella se indicará el nombre de la asociación y el del coordinador, y se manifestará el compromiso de asumir las funciones que se le encomienden en el proyecto y de llevarlo a buen término.

7. BÚSQUEDA DE SOCIOS DE MOVILIDAD Y/O DE ASOCIACIONES

La búsqueda de socios para los proyectos europeos se puede realizar de varias formas. Las más usuales y efectivas son las siguientes:

  • Participar en e-Twining. Anunciarse allí.
  • Participar en redes sociales y anunciarse: Facebook, Twitter, Google+, Linkedin, etc.
  • Contactar con el Servicio de Erasmus+ de su Comunidad Autónoma.
  • Carta a su agencia nacional para que la distribuya a otras AN.


CSI-F Enseñanza Madrid asesora, difunde y participa activamente en los programas educativos europeos. Con Erasmus+ se abre una nueva etapa con más flexibilidad para que la consolidación de la Europa de los ciudadanos  sea una realidad tangible de aquí al 2020. CSI-F Enseñanza Madrid está con Erasmus+.

8. REFERENCIAS


ERASMUS+ (2014). Erasmus+: el nuevo programa europeo de educación, formación, juventud y deporte para 2014-2020. Recuperado el 04/04/2014 de http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/index_es.htm
OAPEE (2014). Programa Erasmus+. Recuperado el 06/04/2014 de http://www.oapee.es/oapee/inicio/ErasmusPlus.html

PROGRAMA SÓCRATES (2000).  Segunda fase del programa de acción comunitaria en materia de educación Sócrates. Recuperado el 01/04/2014 de http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/general_framework/c11043_es.htm



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